جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری ایران : پایان نامه کارشناسی ارشد رشته حقوق عمومی

رشته حقوق در میان داوطلبان رشته انسانی از محبوبیت بسیار بالایی برخوردار است. تیم دیجی لود پایان نامه ای در مقطع کارشناسی ارشد با موضوع ” جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری ایران ” برای شما عزیزان فراهم کرده است. همچنین شما می توانید در میان مجموعه کامل از پایان نامه های رشته حقوق که تیم دیجی لود گرداوری کرده است ، مناسب ترین پایان نامه را تهیه کنید و از آن به نحو احسن بهره مند شوید. برای راحتی شما دانشجویان گرامی ، پایان نامه ها در قالب ورد بوده و کاملا قابل ویرایش است.

چکیده جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری ایران

دستور موقت نهادی می‌باشد که در بیشتر موارد ذی‌نفع یا وکیل او تمایل و اصرار دارد آن را حتی پیش از اقامه‌ی دعوا به‌کار گیرد. مراجعه اشخاص به دادگاه‌ها، هرچند به منظور اقامه دعوا در ماهیت حق اصلی است، اگر با قرارهای قاطع مانند رد دادخواست، رد دعوا روبرو نشود، با صدور حکم پایان می‌پذیرد، اما همواره مراجعه‌ی شهروندان به دادگاه به منظور گرفتن حکم نیست، بلکه ممکن است با تجویز قانون، اقدام برای در امنیت قرار دادن حق اصلی باشد که گاه خطر، به گونه ای آن حق را مورد تهدید قرار دهد و از این‌رو بیم از بین رفتن حق اصلی پیش از صدور یا اجرای رأی در ماهیت رود. حق مراجعه مردم ممکن است برای در حاشیه امن قرار دادن دلیلی باشد که بیم دشوار شدن یا غیرممکن شدن به‌کارگیری آن در آینده رود. قانون جدید دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ از ماده ۳۴ تا ۴۰ قانون به موضوع دستور موقت پرداخته شده است.

براساس قانون جدید دیوان عدالت اداری در صورتی که شاکی ضمن طرح شکایت خود یا پس از آن مدعی شود که اجرای اقدامات یا تصمیمات یا آراء قطعی یا خودداری از انجام وظیفه توسط اشخاص و مراجع مذکور در ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری، سبب ورود خسارتی می‌گردد که جبران آن غیرممکن یا متعسر است، می‌تواند تقاضای صدور دستور موقت را بنماید. پس از طرح شکایت اصلی، درخواست صدور دستور موقت باید تا قبل از ختم رسیدگی، به دیوان ارائه شود. این درخواست مستلزم پرداخت هزینه دادرسی نیست، شعبه رسیدگی کننده در صورت احراز فوریت و ضرورت موضوع، بر حسب مورد دستور موقت مبنی بر توقف اجرای اقدامات، تصمیمات و آراء مزبور یا انجام وظیفه، صادر می‌نماید. مبانی توجیهی و اصلی صدور دستور موقت ضرورت احقاق حقوق و آزادی‎‌های شهروندی و رعایت عدالت و تساوی اصحاب دعوا می‌باشد.

پژوهش حاضر درصدد است ضمن تحلیل تاریخچه و مفاهیم مرتبط با دستور موقت و مقایسه آن با نهاد دستور موقت در آیین دادرسی مدنی به تبیین، تحلیل، ارزیابی جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری بپردازد.

کلیدواژگان:

۱- دستور موقت ۲- جایگاه حقوقی ۳- دیوان عدالت اداری ۴- قانون ۵- احقاق حق ۶- عدالت

اهداف تحقیق جایگاه دستور موقت :

تحقیق حاضر دارای اهداف مهم به شرح ذیل می‌باشد:

۱-) تحلیل محتوایی جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری؛

۲-) بررسی کارکردهای مهم دستور موقت در دیوان عدالت اداری؛

۳-) تحلیل پیامدهای مهم حقوقی صدور دستور موقت در نظام اداری ایران؛

۴-) بررسی پاره‌ای از آراء و رویه قضایی دیوان عدالت اداری در خصوص دستور موقت.

پرسش‌های تحقیق:

الف :پرسش اصلی

۱-) جهات اصلی صدور دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری چه مواردی می‌باشد؟ ب ب : پرسش های فرعی

۱-) مبانی توجیهی و تحلیلی صدور دستور موقت در نظام حقوقی اداری ایران چیست؟

۲-) مفهوم فوریت در صدور دستور موقت چیست؟

اهمیت و ضرورت تحقیق:

صدور قرار دستور موقت و اجرای آن، در اغلب موارد، برای طرفی که قرار علیه او صادر می‌شود، تضییقات و مشکلات و چالش‌هایی را بوجود می‌آورد و خسارت قابل توجهی نیز ایجاد می‌نماید، این در حالی است که ذی‌نفع بودن یا نبودن دعوای ذی‌نفع، در ماهیت احراز نگردیده و چه بسا تا آن زمان حتی دعوا نیز اقامه نشده باشد. از سوی دیگر رد درخواست صدور دستور موقت می‌تواند موجبات زمینه‌ی اجرای حکمی که خواهان، پس از مدت‌ها و با صرف هزینه‌های گزاف تحمل می‌نماید، از بین رفته و یا به جهت صادر و اجرا نشدن قرار دستور موقت، حق اصلی خواهان به گونه ای از بین برود که جبران مافات غیرممکن و یا بسیار دشوار گردد.

بنابراین همان گونه که از فراز عبارات بالا به خوبی برمی‌آید بررسی، تحلیل و ارزیابی موضوع، محتوا و موارد صدور دستور موقت از اهمیت بسیار زیادی برخوردار می‌باشد به گونه ای که نهاد دستور موقت با احقاق حقوق و آزادی‌های شهروندان و تحقق عدالت و تساوی در دادرسی و دعوا پیوند عمیق و وثیقی دارد؛ به ویژه در دعاوی اداری و دعاویی که طرف دعوا دولت و نهادهای قدرت عمومی می‌باشند، ضرورت طرح و بررسی موضوع دستور موقت بیش از پیش می‌باشد.

فهرست جایگاه دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری ایران

چکیده: ۱
دیباچه : ۲
۱-تبیین موضوع و تحدید قلمرو تحقیق : ۲
۲- اهمیت و ضرورت تحقیق: ۲
۳- نوآوری در تحقیق: ۳
۴- اهداف تحقیق: ۴
۵- پرسش‌های تحقیق: ۴
۶- فرضیه های تحقیق: ۴
۷- پیشینه تحقیق: ۵
۸- روش تحقیق: ۶
۹-روش گردآوری : ۶
۱۰- مشکلات و موانع تحقیق: ۷
۱۱-سازماندهی تحقیق : ۷
بخش نخست: ۹
مفاهیم و مبانی دستور موقت ۹
کلیات : ۱۰
فصل اول: تاریخچه، مفاهیم مرتبط با دستور موقت ۱۰
مبحث اول: تاریخچه دستور موقت ۱۰
مبحث دوم: مفاهیم ۱۴
گفتار اول: دستور موقت ۱۴
گفتار دوم: تأمین خواسته ۱۷
گفتار سوم: اصول حقوقی ۲۳
گفتار چهارم: حاکمیت قانون ۲۸
گفتار پنجم: دادرسی اداری ۳۳
فصل دوم: وجوه افتراق دستور موقت در قانون جدید دیوان عدالت اداری و قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی ۳۸
مبحث اول: زمان طرح درخواست ۳۸
مبحث دوم: مراجع و مقامات صلاحیت‌دار ۴۲
مبحث سوم: اخذ تأمین از خواهان و تأثیر احتمال موفقیت در دعوا بر تصمیم دادگاه ۴۶
مبحث چهارم: موضوع دستور موقت و اجرای دستور موقت و رفع اثر از دستور موقت ۵۰
مبحث پنجم: امکان شکایت از دستور موقت ۵۷
بخش دوم: مبانی و فرآیند رسیدگی رویه‌ی قضایی دستور موقت در قانون دیوان عدالت اداری ۶۰
فصل اول: مبانی حقوقی دستور موقت در دیوان عدالت اداری ۶۱
مبحث اول: تساوی و برابری اشخاص در برابر قانون ۶۱
مبحث دوم: حقوق و آزادی های شهروندی ۷۵
فصل دوم: ویژگی‌ها و رویه قضایی و مکانیسم (فرآیند و تشریفات) رسیدگی به دستور موقت در دیوان عدالت اداری ۸۲
مبحث اول: ویژگی‌های اساسی دستور موقت در دیوان عدالت اداری ۸۲
گفتار اول: دستور موقت اقدامی فرعی و تبعی است. ۸۳
گفتار دوم: صدور دستور موقت مستلزم احراز فوریت و ضرورت است ۸۷
گفتار سوم: داشتن ضمانت اجرا ۹۲
گفتار چهارم: دستور موقت در حوزه‌ی صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر می‌گردد ۱۰۵
مبحث دوم: رویه‌ی قضایی ۱۱۴
مبحث سوم: مرجع صالح، درخواست رسیدگی و تصمیم دادگاه (شعب دیوان عدالت اداری) ۱۲۸
گفتار اول: مرجع صالح دستور موقت ۱۲۸
گفتار دوم: درخواست دستور موقت ۱۳۳
گفتار سوم: تصمیم گیری شعب دیوان عدالت اداری ۱۳۶
گفتار چهارم: تصمیمات شعب دیوان عدالت اداری و قابلیت شکایت آن ۱۳۸
نتیجه گیری و پیشنهادات: ۱۴۰
فهرست تفصیلی منابع و مآخذ: ۱۴۷
چکیده انگلیسی I